原標題:中國全面啟動高考綜合改革 力求建成更加公平公正的招考制度
  國際在線報道(記者 朱宛玲):4日上午,中國政府正式發佈了《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》,這是中國自1977年恢復高考以來最為全面和系統的一次考試招生制度改革。此輪改革從考試科目、高校招生錄取機制上做出了重大調整,力求到2020年使中國建成更加公平公正、促進學生全面發展的招考制度。
  自1977年中國恢復高考制度以來,這一制度改變了千百萬人的命運,為學生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻。不過,隨著時間的推移,現行的高考制度中出現了唯分數論,區域和城鄉入學機會存在差距,加分造假等問題。
  此次公佈的這份文件明確了高考改革的五個主要任務:包括改進招生計劃分配方式,改革考試形式與內容,改革招生錄取機制,改革監督管理機制,加大信息公開力度與對違法違規行為的查處,以及開展高考綜合改革試點,探索多元錄取機制。特別在外界高度關註的招生區域計劃分配方面,中國教育部副部長杜玉波介紹表示,將通過三項舉措縮小區域間高等教育入學機會的差距。
  “第一,完善國家招生計劃編製辦法。在編製國家計劃時,綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素,並督促高校嚴格執行國家招生計劃。第二,繼續實施‘支援中西部地區招生協作計劃’。這項計劃已於2008年開始實施,2014年度達20萬人。下一步還要繼續在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。第三,合理確定分省招生計劃。要求部屬高校公開招生名額分配原則和辦法,嚴格控制屬地招生比例,調出的指標主要用於中西部及入學機會偏低的地區。我們希望通過這些舉措,力爭到2017年,錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小到4個百分點以內。”
  目前,中國絕大部分地區的高考都主要是按文理分科,考察語文、數學、英語三門,外加文科綜合或理科綜合的成績,高校在招生時依據這些考試的高考總分數進行錄取。在此輪改革中,為了著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力,高考考試科目設置也將進行一些改革。考生總成績將由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變,不分文理科,外語科目提供兩次考試機會。此外,還將增加高考全國捲的省份數量。
  教育部副部長劉利民認為,此舉可以給考生更多機會,解決一考定終身等難題。“記錄高校錄取總成績的學業水平考試科目,可以由學生根據自己的興趣特長、根據高校的要求自主選擇,可以揚長避短。每門課程學完即考,同時我們鼓勵為學生提供每一個科目兩次參加考試的機會。”
  近幾年來,考試加分制度也被外界所詬病,造假現象層出不窮。為此,此輪改革提出要規範考試加分制度,具體措施包括大幅減少、嚴格控制考試加分項目,確有必要保留的加分項目,應合理設置加分分值,探索完善邊疆民族特困地區加分政策。教育部副部長杜玉波表示,將從2014年起取消體育、藝術等特長生加分項目,並將嚴厲打擊加分造假行為。
  “2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。學生特長可客觀記入綜合素質檔案,供高校錄取時參考。重點減少地方性加分項目,地方性高考加分項目原則上只適用於本地所屬高校在當地招生。確有必要保留的加分項目,應合理設置加分分值,降低過高的分值。加強考生加分資格審核,嚴格認定程序,做好公開公示,強化監督管理。凡高考加分造假的考生,一經發現,實行“三取消”:取消加分資格和高考報名資格;已錄取的取消錄取資格;已入學的取消學籍。”
  按照改革計劃的時間表,中國政府將於年內在上海、浙江啟動考試招生制度改革試點,2017年全面推進,到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度。
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